一是农村卫生工作领导力度加大。

    据统计，《决定》颁布以来，全国31个省（区、市）结合本地实际都制定了贯彻落实《决定》的实施意见，并召开了农村卫生工作会议，提出了本省（区、市）农村卫生事业发展的指导原则、主要目标和措施。浙江、四川、新疆、青海、宁夏、甘肃、陕西等省（区）还以省委、省政府的名义召开农村卫生工作会议，出台了更加有力的政策措施，为促进农村卫生工作的全面发展奠定了坚实基础。

    二是各级财政投入逐步加大，农村卫生机构建设得到进一步加强。

中央和地方积极调整财政支出结构，重点向农村卫生倾斜。据测算，各级财政对农村卫生机构的投入在2003年、2004年、2005年分别为176.04亿元、204.12亿元、230亿元，呈现出逐年递增的趋势。其中2004年和2005年中央财政投入40亿元，建设和改造了10903所乡镇卫生院、265个县医院、99个县妇幼保健机构和57个县中医院。

    三是新型农村合作医疗试点工作稳步推进。

    新型农村合作医疗试点工作自2003年启动以来，进展较为顺利。截至2006年6月30日，全国开展新型农村合作医疗试点的县（市、区）达到1399个，比2005年底的678个增加了一倍多，已占全国总县（市、区）数的48.9%，实现了国务院第101次常务会议提出的2006年试点县（市、区）达到全国总县（市、区）数40%的目标；覆盖农业人口4.95亿，占全国农业人口的55.8%；参加合作医疗的人口3.96亿，占全国农业人口的44.7%，参合率达到80.1%。其中，北京、上海、江苏、浙江、广东等5省（市）合作医疗已经覆盖所有的县（市、区）。

    四是农村卫生体制和机制改革取得新进展。

    各地把农村卫生服务体系建设作为提高卫生服务能力的基础来抓，采取综合措施，改善农村医疗服务条件，提高服务水平，方便了群众就医。

    五是农村卫生人员素质有了进一步提高。

    2005年卫生部重点在中西部地区开展乡镇卫生院传染病主检医师、卫生院院长管理知识和乡村医生传染病基本知识的培训，同时对合作医疗试点县有关人员开展政策和技术培训，培训人数达到51万，2006年培训人数将达到50万，这将有效提高农村卫生人员的重大疾病预防控制能力和管理能力。

    六是农村初级卫生保健工作得到进一步加强。

    经过努力，全国初级卫生保健的规划目标也取得了阶段性进展，与2000年比较，2004年农村地区的住院分娩率由65.2%提高到77.1%，孕产妇死亡率由69.6/10万下降到63/10万，5岁以下儿童死亡率由45.7‰下降到28.5‰，农村自来水普及率由55.2%上升到60%，农村卫生厕所的普及率也由44.8% 上升到53.1%。

    毛群安说，今后，我国将从以下几个方面进一步推动农村卫生事业的全面发展：

    一是要把农村卫生作为社会主义新农村建设规划的重要组成部分。

    各地在研究制定社会主义新农村建设规划时，要将农村卫生作为其中主要内容加以考虑，逐步解决影响和制约农村卫生发展的突出问题。

    二是要加强农村公共卫生体系建设。

    在中央财政的支持下，加快完善农村疾病预防控制体系、应急医疗救治体系，健全乡村两级疫情和突发公共卫生事件监测报告网络，尽快实现乡镇卫生院疫情的网络直报。同时加强农村卫生人员重大疾病防治知识和技能的培训。

    三是要加强农村医疗卫生服务体系建设。

    报经国务院批准，近日，卫生部、国家中医局、国家发展改革委、财政部四部门联合发布了《农村卫生服务体系建设与发展规划》，按照该规划，“十一五”期间，国家将投入200多亿元，对部分县医院和乡镇卫生院的房屋和设备进行改造，到2010年，将建设和改造约2.2万所乡镇卫生院、1300所县医院、400所县中医（民族医）医院以及950所左右的县妇幼保健机构。这将在很大程度上提高农村卫生机构的服务能力，改善服务条件。

    四是要加快新型农村合作医疗制度建设。

    加强对农民的政策宣传，积极引导农民自愿参加合作医疗。同时，认真总结试点经验，调整和完善补偿方案，不断提高农民的受益水平和扩大受益面。

    五是要加强农村卫生人才队伍建设。

    以乡村两级卫生人员为重点，在中央财政支持下，继续组织开展规范化、系统化的管理和专业知识技能的岗位培训，力争在3-5年内将农村基层卫生人员轮训一遍。继续实施“万名医师支援农村卫生工程”，逐步推动建立城市卫生支援农村的制度。

    六是要转变农村卫生机构的运行机制。

    逐步建立稳定的农村卫生财政保障机制，积极开展在乡镇卫生院实行收支两条线管理和加强农村三级医疗卫生机构纵向合作机制的试点。